關(guān)于貴港市建筑業(yè)參加工傷保險的政策為進一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)工傷保險工作，全面推進我市建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作,切實維護建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

　　為進一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)工傷保險工作，全面推進我市建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作,切實維護建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣西壯族自治區(qū)總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見的通知》(桂人社發(fā)﹝2015﹞13號)精神，我市四部門結(jié)合本市實際，共同制定印發(fā)了《貴港市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施方案》(貴人社發(fā)﹝2015﹞41號)，主要內(nèi)容如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動法》、《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)規(guī)定，及時為其全部工程項目招用的農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)在依法參加工傷保險的同時，也可積極為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工附加辦理意外傷害保險。

　　外地注冊建筑施工企業(yè)，在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，原則上在本統(tǒng)籌地區(qū)參加工傷保險。

　　(一)從2015年起所有新開工的建設(shè)項目應(yīng)以建設(shè)工程項目為單位，由項目建筑施工總承包企業(yè)為從業(yè)員工繳納工傷保險費。

　　(二)所有在建工程項目，自本通知印發(fā)之日起，項目建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到項目所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性核定剩余工程量及工程期，并按規(guī)定為施工的專業(yè)承包公司、勞務(wù)分包公司的員工繳納工傷保險費，建立工傷保險關(guān)系。在此之前發(fā)生的工傷事故，工傷待遇由用人企業(yè)承擔(dān)。

　　二、參保繳費辦法

　　(一) 建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)由所在企業(yè)依法參加社會保險，已按規(guī)定繳納工傷保險費的職工,仍按原渠道參加工傷保險。

　　(二)對不能按用人單位參加工傷保險的非固定職工(農(nóng)民工)，則以建設(shè)工程項目為單位參加工傷保險，由項目建筑施工企業(yè)在工程項目開工前向項目所在地的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性繳清工傷保險費。工傷保險費按工程施工企業(yè)項目承包合同總造價的1.3‰繳納。繳費總額由項目所在統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定,辦理參保手續(xù)后開具繳費單、出具《建筑施工項目工傷保險參保證明》(以下簡稱“《參保證明》”，樣式見表1)。個人不需繳費。

　　工程項目款項追加的，應(yīng)按上述繳費率補繳工程項目追加款項的工傷保險費。

　　三、明確責(zé)任

　　(一)項目建筑施工總承包企業(yè)負責(zé)對參與該項目建設(shè)的所有員工統(tǒng)一辦理參保登記和繳費手續(xù)。建設(shè)工程項目需要分包時，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)簽訂《建設(shè)工程代繳職工工傷保險費協(xié)議書》，并作為分包合同的組成部分。專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)依法履行工傷保險的法定義務(wù)。

　　(二)工傷保險費由建設(shè)單位在工程概算時按規(guī)定單獨列支，不可作為競爭費，不參與競標(biāo)。

　　(三)建筑施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一，不能提交建設(shè)項目工傷保險參保證明的，視同安全施工措施未落實，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證。

　　(四)建筑施工總承包企業(yè)自建設(shè)工程項目開工之日起10日內(nèi),應(yīng)以實名制按規(guī)定向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報用工人員花名冊，以及在建工程項目的施工期限。建筑施工企業(yè)用工發(fā)生變動的，應(yīng)按照動態(tài)實名制原則建立農(nóng)民工參加工傷保險報備制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報送增減用工人員花名冊。對新錄用的員工, 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其上崗前將用工人員花名冊以書面申報形式報送所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)備案。建筑施工企業(yè)所報送的工人名單及工傷保險關(guān)系自繳費之日起生效。

　　(五)因特殊情況新增或臨時變動的員工，其在工地受事故傷害后的48小時內(nèi)，建筑施工企業(yè)應(yīng)及時上報所在統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障行政部門，會同建設(shè)行政及有關(guān)部門調(diào)查核實后，按參保人員處理。

　　(六)《參保證明》中的保險開始時間和保險終止時間以建筑施工企業(yè)提交的施工合同的開工時間、

　　完工時間為準(zhǔn)。辦理《參保證明》時已經(jīng)開工的，保險開始時間設(shè)定為辦理《參保證明》的次日;晚于施工合同的開工時間開工的，經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)提供的開工報告書上的開工時間為準(zhǔn)，保險終止時間可以根據(jù)原來的工期向后順延。經(jīng)辦機構(gòu)審核建筑施工項目工期變更情況后，應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(樣式見表2)。

　　(七)建筑施工企業(yè)因建筑工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目延期的，應(yīng)當(dāng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)變更項目結(jié)束時間，并提供住建部門提供的追加工程造價證明材料，補交工傷保險費。

　　建筑施工企業(yè)因拆遷問題、發(fā)包方過失、天氣影響或其他不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目拖延的，應(yīng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)變更項目結(jié)束時間。

　　建筑施工企業(yè)變更竣工時間時，應(yīng)持總承包單位的“工程延期施工報告”，提前向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)和社保費征繳機構(gòu)申報備案，經(jīng)辦機構(gòu)變更后應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(詳見表2)。

　　(八)建筑施工企業(yè)在建筑施工中發(fā)生工傷事故,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，及時為工傷農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定。農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險有關(guān)待遇，按照《工傷保險條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、加強監(jiān)督管理

　　(一)職工工傷保險實行公示制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)將參保情況按照全區(qū)統(tǒng)一的格式內(nèi)容，在所有工地顯著位置予以公示(公示文件格式及內(nèi)容要求見附件3)，明確告知職工發(fā)生工傷后的維權(quán)、投訴、舉報渠道。

　　(二)建立工傷事故預(yù)防機制。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門要積極開展安全生產(chǎn)知識的宣傳教育、職業(yè)健康衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全獎勵等工傷預(yù)防工作，鼓勵行業(yè)協(xié)會等服務(wù)組織開展安全風(fēng)險管理和工傷預(yù)防咨詢服務(wù)。

　　(三)加強協(xié)作

　　各級人力資源社會保障、住建、安監(jiān)、工會等部門應(yīng)互相協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機制，及時通報項目開工、項目用工、參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)合組織開展專項督查工作，督促檢查建筑施工企業(yè)參加工傷保險情況，并按照各自相關(guān)的職責(zé)，對違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為依法予以查處，共同維護好建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　五、交通運輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作可參照本文件規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本辦法自 2015 年1月1日起執(zhí)行。