對(duì)于扶持小微企業(yè)，中央確定了有關(guān)財(cái)稅金融政策的“國九條”，其中150億元的中小企業(yè)發(fā)展基金頗讓輿論騷動(dòng)，好像直接給錢最體現(xiàn)政策扶持決心，效果最立竿見影。工信部總工程師朱宏任昨日也透露，關(guān)于基金的運(yùn)作與管理，每年安排30億元，分五年安排。現(xiàn)在只確定了重要方向，財(cái)政部、工信部等有關(guān)部門還將進(jìn)一步通過研究，確定具體運(yùn)作的相關(guān)細(xì)節(jié)。

150億元雖然不少了，但是相對(duì)于嗷嗷待哺的中小企業(yè)和小微企業(yè)，恐怕也只能是杯水車薪。150億元更大的作用是在于政策示范作用。工信部說“今年小型微型企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大面積的資金斷裂、倒閉問題”，跟有沒有150億元發(fā)展基金關(guān)系不大。

盡管杯水車薪，這150億元也是要用在刀刃上的，使其盡最大可能發(fā)揮扶持小微企業(yè)的初衷，讓那些在重點(diǎn)扶持行業(yè)內(nèi)的資金緊張的小微企業(yè)可以渡過難關(guān)。然而，主觀愿望上希望將這筆資金給最需要的小微企業(yè)，但是分配的時(shí)候卻常會(huì)面臨因信息不對(duì)稱和尋租而導(dǎo)致效率損失。政府部門也是有自己喜好的，給誰錢和不給誰錢對(duì)于政府部門而言那是一種特權(quán)。哪個(gè)小微企業(yè)是未來的Facebook，就如同和氏璧之前的璞玉，普通大眾看不出來，政府也沒有這種火眼金睛。既如此，政府分配起錢來，自由裁量權(quán)就大了起來，可如果這種自由裁量權(quán)是一種沒有約束的權(quán)力，那么可資扶持的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有可能是人治和領(lǐng)導(dǎo)下的標(biāo)準(zhǔn)，甚至這標(biāo)準(zhǔn)極端一點(diǎn)，就是“說你行，你就行，不行也行；說不行，就不行，行也不行”。最后導(dǎo)致能否獲得中央財(cái)政這150億元的資助，跑關(guān)系比經(jīng)營水平更重要。

更何況，現(xiàn)在什么企業(yè)都敢說自己是科技創(chuàng)新企業(yè)，這不生產(chǎn)啤酒的就轉(zhuǎn)型去研究疫苗去了，最后研究不出來不也沒什么，罵騙子的有之，更多的是自我安慰，騙子太多了，也不差這一個(gè)。這顯然也加大了政府部門選擇具備扶持條件的小微企業(yè)的難度。因此，150億元基金的具體運(yùn)作與管理，就不能只是粗線條的，而是應(yīng)該做到精細(xì)化管理，光看是不是符合創(chuàng)新型、科技型的企業(yè)也是靠不住的。

其實(shí)，千方百計(jì)支持小微企業(yè)的發(fā)展，撥款支持可能是最不重要的一項(xiàng)。我們可以看看國企改革的思路，在整個(gè)上世紀(jì)80年代及90年代前期，國企改革的思路一直是放權(quán)讓利的承包制，相當(dāng)于給錢，但成效不大；而當(dāng)90年代后期將產(chǎn)權(quán)改革定為突破口后，抓大放小之后，國企脫胎換骨，反倒成了福布斯世界500強(qiáng)的常客和主力軍。為什么？因?yàn)樵隗w制上進(jìn)行了創(chuàng)新和改革（壟斷也是另一個(gè)因素，但是這里不予討論）。對(duì)于小微企業(yè)，給予更寬松的商業(yè)自由和融資環(huán)境，實(shí)在是比讓中央財(cái)政掏錢更立竿見影。