今年的政府工作報(bào)告中明確提出，要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。“深化收入分配制度改革”是2012年政府工作的主要任務(wù)之一 ，這引發(fā)了參會代表的熱議。

基層崗位職工工資過低

對于政府工作報(bào)告中提到的深化收入分配制度改革的問題，被采訪的代表都拍手叫好，“目前縮小收入差距到了需要高度重視的時期了，我國收入差距比較大，貧富差距越拉越大，不調(diào)整肯定是不行的。”全國人大代表滁州市政協(xié)副主席滁州市工商聯(lián)主席徐崇華表示。

全國人大代表青島喜盈門集團(tuán)有限公司董事長紀(jì)玉君表示，現(xiàn)在工資不到兩千的普通職工大有人在，在如今物價(jià)上漲的時期，低收入者的工資的確應(yīng)該提高一下，這樣才能減少社會矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧。

“現(xiàn)在有些壟斷性行業(yè)工資尤其是這些行業(yè)高管的工資的確過高，應(yīng)該有效地控制一下，而一些基層崗位職工的工資又過低，這勢必會造成一些社會矛盾。”全國人大代表聊城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長孫菁表示，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，控制各行業(yè)間分配不公平的現(xiàn)狀，從而提高居民的幸福指數(shù)。

共同富裕并不是吃大鍋飯

“提高低收入者收入，降低高管的收入，這涉及到一個收入分配公平的問題。而什么樣的收入分配才能稱得上是公平呢？并不是你每月掙三千，我每月掙三千，這種理想的平均主義。而是多勞多得按勞分配，現(xiàn)在國家應(yīng)該保證多勞多得，按勞分配制度的公平，不能讓不干活的人白拿錢，出力多的人掙得少。”對于收入分配問題，全國人大代表山東時風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長劉義發(fā)表示，好的收入分配制度能調(diào)動起勞動者的積極性，所有的調(diào)控手段都要以這個為目的，如果一味兒地要求平均主義，那就會走上另外一個極端，造成另外形式上的不公平，“干得多的跟干得少的拿一樣的錢，最后肯定導(dǎo)致沒有工作的積極性，經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)進(jìn)步，所以共同富裕并不是吃大鍋飯。”

同時，劉義發(fā)還表示，在保證多勞多得，按勞分配的制度公平的前提下，對一些收入過高的高管進(jìn)行限制就很容易了 ，“畢竟這是個別行為，只要出臺相關(guān)的政策對其進(jìn)行限制即可。”

目前我國行業(yè)間工資差距擴(kuò)大，平均工資最高的行業(yè)金融業(yè)為70146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)為16717元。最高與最低之比為4.2∶1.而在上世紀(jì)80年代 ，行業(yè)間工資收入差距只為1.6—1.8倍。

人力資源和社會保障部報(bào)告

職工收入增長的難點(diǎn)在于如何提高非編制內(nèi)非事業(yè)單位非公務(wù)人員非央企人員的收入水平。體制內(nèi)職工能受益于政策，體制外職工不能被“遺忘”。

使農(nóng)民收入可持續(xù)增長

在收入分配不均上，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距是一個很重要的方面，那么如何縮短這個差距呢？全國人大代表德州市委書記吳翠云以德州為例談到，目前德州的城鄉(xiāng)居民收入差距和國家平均水平相比還是比較小的，但農(nóng)民收入相對城鎮(zhèn)居民收入來說還是偏低，“我們應(yīng)該加大對農(nóng)民收入增長的推動力度，使農(nóng)民的收入增長可持續(xù)。”

吳翠云還詳細(xì)談到了使農(nóng)民收入增長的具體辦法。“比如在創(chuàng)造就業(yè)崗位上，在增加農(nóng)民增收的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們在這方面再采取一些措施，使農(nóng)民的收入增長可持續(xù)，而且能持續(xù)保持一個比較高的增長速度。”

通過稅收調(diào)節(jié)收入分配

對于深化收入分配制度改革的內(nèi)容，紀(jì)玉君非常關(guān)注，“我準(zhǔn)備遞交一份《提高低收入者收入》的建議。”紀(jì)玉君告訴記者，要想提高低收入者收入，首先要保證一線工人有活干，有“飯吃”，需要對企業(yè)提供一些稅收方面的優(yōu)惠政策。

除了增加低收入者收入外，徐崇華認(rèn)為也要通過一定的手段來控制高收入者的收入。“而這種手段是什么？首先就是稅收。比如可以增加遺產(chǎn)稅，有些富人擁有多套房子，這樣就可以征收房產(chǎn)稅，還有對奢侈品消費(fèi)也要加強(qiáng)稅收力度。”徐崇華告訴記者，稅收杠桿可以解決差距問題，但其在提高整體收入水平方面還不是很高，所以除了調(diào)整收入差距外，還需要提高工資，要保證居民生活水平，這樣才能提高購買力，拉動內(nèi)需，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼而形成一個增收的良性循環(huán)。