為了規范特殊工時管理，維護勞動者權益，國務院法制辦昨日公布《特殊工時管理規定》（征求意見稿），向社會征求意見。意見稿規定，在實行綜合計算工時工作制崗位上工作的勞動者，每日最長工作時間不得超過11小時。

意見稿明確，規定所稱特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。中華人民共和國境內的企業，因生產特點或者工作性質特殊、不能實行國家規定的標準工時制度的，要按照規定實行特殊工時制度。

一些崗位需要機動作業，或由勞動者自主安排工作時間。對此，意見稿規定了不定時工作制的崗位范圍以及工資保護。規定實行不定時工作制的勞動者，其年工資報酬不得低于企業所在直轄市、設區的市人民政府公布的本地區上年度職工平均工資。

部分旅游、漁業、海運等行業受季節、資源等條件限制，需要集中作業；而在鐵路、郵政、電信等行業中，部分中斷作業可能會影響社會公共利益。對于類似的崗位，企業可申請實行綜合計算工時工作制。意見稿要求，在實行綜合計算工時工作制崗位上工作的勞動者，每日最長工作時間（含正常工作時間和延長工作時間）不得超過11小時，企業應保證其每兩周至少有一個連續24小時的休息日。

征求意見稿對相關概念作了解釋性規定。明確“工作間歇”是指，企業在保障正常生產運營的情況下，日工作時間超過4小時的，應當保證勞動者享受不少于20分鐘的工間休息時間，工間休息時間計入工作時間。從事影響公共安全利益的機動車駕駛員等崗位人員，每駕駛2小時應當保證不少于10分鐘的休息時間。夜班是指企業在22點至次日6點這一時間段安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。