黨的十八大以來的5年， 是很不平凡的5年。 這5年， 我國高技能人才隊伍建設取得卓越成效。

　　我國分7批取消434項職業資格許可認定事項； 人社部會同有關部門組織修訂并改版了 《中華人民共和國職業分類大典（2015版）》； 同時， 制定國家職業資格目錄，實行清單式管理。

　　我國重視弘揚工匠精神， 樹立技能人才典型， 人社部積極開展技能中國行、 職業教育活動周、世界青年技能日等活動， 在社會上形成了廣泛關注和支持技能人才工作的良好局面。

　　我國初步建立了高技能人才隊伍建設的政策體系， 實施了高技能人才振興計劃、 產教融合發展工程項目、 公共實訓基地建設項目。

　　我國開展了春潮行動、 百家城市技能振興專項活動、 離校未就業高校畢業生技能就業專項行動， 實施了返鄉農民工創業培訓行動計劃、 化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃。

　　我國積極推動技工院校改革， 啟動企業新型學徒制試點工作， 探索 “職業培訓包” 工作模式，推進 “互聯網+職業培訓”。

　　我國追求中國制造的品質和榮耀， 通過國家級競賽和世界技能大賽， 促使一大批優秀人才脫穎而出， 近1500人通過競賽獲得 “全國技術能手” 稱號， 并晉升相應職業資格等級。

　　行進在技能強國的道路上，截至2015年底， 我國技能勞動者1.65億人，占城鎮就業人員的41%；高技能人才4501萬人， 占技能勞動者總數的27.3%。

　　物換星移， 日月如梭。 時間見證了全國職業能力建設系統矢志不渝、 堅定推進改革的恒心，更見證了全國職業能力建設系統舍我其誰的歷史擔當與氣魄。

　　工匠精神唱響技能強國主旋律

　　今年5月5日，中國C919大型客機首架機在上海浦東國際機場成功首飛。閃光燈下， “80后”“90后” 技能人才與C919 一起，成為眾多媒體關注的焦點。

　　今年7月4日， 全國勞動模范、 云南冶金昆明重工有限公司車工、 高級技師耿家盛被選為黨的十九大代表。5年來， 越來越多的高技能人才從技能舞臺走向政治舞臺。

　　5年間， 中國高技能人才讓神舟飛船改寫了 “中國高度”，讓 “蛟龍” 號7062米深海下潛刷新了 “中國深度”， 讓 “復興號”高鐵提升了 “中國速度”。

　　“國之重器， 國之匠人”。 告別簡單擴張產量的初級階段， 中國高技能人才正奔跑在技能強國的路上， 奮戰在中國制造前進的關鍵時刻。

　　人們從未像今天這樣熱切地呼喚工匠精神， 時代從未像今天這樣熱切地渴求大國工匠。

　　弘揚工匠精神， 厚植工匠文化。 黨的十八屆三中全會提出，構建勞動者終身職業培訓體系，推動中國制造實現轉型升級， 助推中國經濟發展躍上中高端。

　　精于工、 匠于心、 品于行。在人社部推動的崗位大練兵活動中，工匠精神正融入全國1.65億技能勞動者的血液里， 體現在每一個人的行動中。

　　致力于培育更多大國工匠和技能人才， 我國高技能人才隊伍建設改革工作正步入深水區。

　　5年來， 我國制定出臺了4大類10多項技能人才政策， 構筑起高技能人才隊伍建設基本政策框架， 為新時期職業能力建設工作提供了有力支撐。

　　5年來， 我國深入推進國家高技能人才振興計劃， 實施技師培訓項目、 高技能人才培訓基地建設項目和技能大師工作室建設項目。 （下轉第二版）（上接第一版）

　　一路風雨同行———共同探尋解決之道

　　作為杭鋼人力資源部部長， 姜增平對半山鋼鐵基地職工分流安置那150天的火熱，仍然記憶猶新。

　　浙江省委、省政府根據黨中央和國務院壓縮鋼鐵產能的總體部署，以壯士斷腕的決心和勇氣，作出2015年底關停杭鋼半山鋼鐵基地400萬噸產能的決定。

　　從2015年8月24日到2016年1月22日的150天里，杭鋼人以 “五加二” “白加黑”、平均每天工作16-17小時的超常規工作狀態，化解了涉及2萬人次的19個歷史遺留問題，順利關停半山鋼鐵基地400萬噸產能，平穩有序分流安置1.2萬人，創造了“杭鋼奇跡”。

　　“在杭鋼經歷的這次歷史性變化中，黨和政府一直關心著我們。我們與人社部門接觸是最多的，他們始終與我們一道， 解決各種難題， 真誠、細致、 周到地為我們服務， 讓人感動。”姜增平說。

　　杭鋼的探索，是全國很多企業去產能過程的生動寫照。

　　在此次歷史變革中， 許多企業勇于擔當社會責任，依法依規分流職工，大力挖掘內部安置潛力，科學制定安置方案； 許多職工承受著下崗失業、收入下降的痛苦，毅然全力支持企業的改革和轉型。

　　在化解過剩產能的風雨路上， 人社部門與企業和職工同呼吸、共命運，竭力探尋一切可能的解決之道，一路相伴，溫暖同行。

　　任務繁重的黑龍江省通過組織化分流上崗安置、鼓勵自主創業和靈活就業等方式，建立兜底保障機制；

　　浙江省人社廳堅持提前介入， 會同企業組成400多個政策解讀組深入車間、班組與職工交流談心、解疑釋惑；

　　“跨產業安置、跨行政區劃安置、跨所有制安置”， 這是山西省面對重壓，積極探索出的良好經驗。

　　“面對嚴峻挑戰，我們全力以赴，用心用情做好每一件工作、處理好每一個細節。”山西省人社廳廳長白秀平說。

　　山西人社部門整合相關資源、 協調各方力量，從出臺文件到降低社保費率，從配合企業改革到加強職工培訓，從延伸產業拓展就業渠道到跨區域深挖就業空間，千方百計地做好職工安置工作，與企業和職工一路同行，共渡難關。

　　尋找轉型之路———開啟跨越發展新階段

　　8月的一天，盡管天氣炎熱，43歲的雷保云仍外出跑業務。

　　“現在的工作來之不易，我非常珍惜，拼盡全力也要把工作干好。”在山西焦煤高陽礦上工作多年的雷保云，如今是山西金鑫軟實力公司的一名業務員。

　　近兩年，雷保云所在的礦生存壓力持續加大。2016年，原本是礦井送風工人的雷保云和幾名工友選擇走出來，進入山西焦煤雙創基地。

　　“盡管面臨著學習新技能的壓力，但我們知道，企業轉型發展是必然的，早一步與市場接軌，未來發展的希望就越大。”雷保云說。

　　雷保云所在的山西焦煤， 是我國最大的煉焦煤生產加工企業和煉焦煤市場主供應商。面對困難和挑戰，山西焦煤積極謀劃轉型升級，于2016年4月成立了雙創基地，開啟了跨越發展的全新階段。

　　山西焦煤的探索是一扇窗。 面對資源枯竭、產能過剩、市場萎縮等重重壓力，幫助企業轉型升級、加快發展接續產業、培育增長新動能，已是勢所必然。

　　王石凹煤礦是銅川首批去產能關停煤礦之一，2015年10月封井“退役”。如今，銅川市政府與銅川礦業共同打造文化旅游、工業旅游、科普教育為一體的國家4A級綜合性旅游景區———王石凹煤礦遺址公園，預計可帶動就業2000人，景區年收入8000萬元。

　　這樣的轉型，充滿希望。

　　杭鋼以 “走出半山， 走進市場，發展杭鋼”為主題，大力實施 “四輪驅動、創新高地”發展戰略，力爭到“十三五”末，成為全國城市鋼廠關停實施轉型升級的樣板、浙江省國有企業轉型升級的示范。

　　這樣的“轉身”，值得期待。

　　2016年12月，滴滴出行公司與山西焦煤集團、河北鋼鐵集團唐鋼公司分別簽訂了戰略合作協議和去產能幫扶協議。

　　“我們希望與人社部門、去產能企業一起，探索一條新路，為就業困難人員提供真正的幫扶和保障。”滴滴出行公司董事長程維說，滴滴將為去產能職工開展優先錄入、專項培訓、現金獎勵等提高收入的幫扶支持。

　　這樣的創新，孕育著希望。

　　在尋找轉型發展的探索中， 人社部門和社會各界一道，用精細、溫暖、優質的服務，與企業和職工并肩同行，讓相互攙扶的情義留在心間，讓攜手共進的溫暖化為力量。